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抓好重大项目管理 打造原创精品图书

  中国科技出版传媒股份有限公司(以下简称“科学出版社”)坚持以服务科技创新,传播先进文化为己任,近年来出版了大批社会效益和经济效益俱佳的精品图书。尤其是近年来,科学出版社以重大图书出版项目为抓手,不断完善重大项目建设的机制,从组织策划、项目储备、项目遴选、项目实施,形成了一套较为完备的管理办法,有利提升了出版社的核心竞争力。

  本文作者在科学出版社从事重大项目管理工作,曾先后负责国家出版基金、新闻出版改革发展项目库等各类出版基金和项目的申报工作,积累了一些项目管理的经验。作者就在新体制、新业态下如何加强重大项目管理,做好原创精品图书的出版工作,有着自己的观察和思考。

  科学出版社是一个综合性的科技出版社,出版范围涉及自然科学所有领域,以及大部分技术科学领域。出版的图书包括专著、基础理论、基本资料、科普著作、文化教育等各大门类,齐全的学科为科学社全面发展提供很好的条件。近年来,科学社强化板块的发展,将相关领域集成,形成了十几个板块,并支持重点板块加快发展。借鉴国内外出版业发展的经验,科学社提出了STMEH的发展战略。在立足自然科学(S)的基础上,加强技术科学(T)的发展,同时致力于医学(M)专著和基础理论著作的出版;对教育(E)的出版进行重点规划,并积极拓展人文社科(H)出版领域,满足日益加剧的学科交叉发展的趋势。

  科学社立足学科发展的前沿,围绕服务科技创新的战略定位,跟踪学科最新发展动态,促进国家重大科研项目成果的积累转化,反映我国科技水平的国家科技支撑计划、国家重大科技专项等成果,记录了我国科技前沿领域取得了重大理论和技术突破。这些呈现了国家重大工程和攻关项目的最新成果,对传播我国重大科研成果,提升相关产业发展水平、促进相关产业升级将发挥重要的作用,这些成果代表了我国科技文化的最高水平。

  通过优化出版物结构,科学社在选题源头挖掘原创的优质出版资源,为重大项目建设做好前期的选题储备和选题策划准备。

  如何用好优质出版资源?为实现以质量效益为中心,科学社通过加强重大项目建设来带动整体产品的增长,以重大项目为抓手,按照“专业化、精品化、系列化”的发展思路,打造有竞争力的产品线,构筑品牌出版板块。科学社社将重大项目建设放在了公司的战略部署的首位,特别制定了一系列的保障措施,成立重大项目管理办公室,专题研究和策划重大选题方向,统筹股份公司重大项目的建设和推进。建立了科学的遴选机制,将重大项目的申报、评审纳入日常工作,将重大项目纳入项目库管理,鼓励支持各部门资助策划重大重点系列化的系列项目,一方面为打造精品图书做好优质选题积累,另一方面也为申请国家财政支持做好项目的储备工作。

  针对图书类重大项目制定了《重大项目建设与管理办法》,成立了重大项目论证委员会,设立重大项目办公室,负责起草项目申报指南并组织各部门申报立项,负责建设重大项目评审专家库,组织重大项目评审、检查、绩效考核,监管重大项目的实施和经费使用,组织招投标等工作。

  图书出版类申报项目实行两级论证机制:社图书选题论证委员会初评,社重大项目论证委员终评,论证审批通过后,六合资料,方可纳入重大项目库管理。

  如何做好项目申报前的准备工作显得尤其重要。什么样的项目适合申请什么类型的基金,作为重大项目办公室的管理人员,要做到心中有数。

  国家新闻出版广电总局的“新闻出版改革发展项目库”的入选项目作为新闻出版行业的项目储备,可以优先获得财政部的文化产业发展专项资金资助。科学社分别针对项目库重点扶持的出版类项目和平台类项目,做好项目设计规划,从2010年起推荐项目申报改革发展项目库,每年都有项目入选改革发展项目库,也为申报国家文化产业发展专项资金提供了项目的储备。

  财政部从2008年设立文化产业发展专项资金,专项用于扶持我国文化产业发展。下一步财政资金支持的重点将是“扶强扶优”,而不是“扶贫扶弱”,将会更加注重财政资金的杠杆和撬动作用。关注专项资金的政策变化,对于遴选储备适合的重大项目很有必要,科学社的文化产业专项资金资助项目近60%来自改革发展项目库的入库项目。

  国家出版基金自2007年设立以来,一直以资助优秀公益性出版项目为宗旨,很大程度上解决了出版社公益性出版项目,尤其是重大项目的成本压力。自2013年以来,科学社共遴选出35个项目纳入社重大项目库,这些项目中有11个参加国家出版基金资金的申报,最终获得国家出版基金支持的项目有9个。近3年来,科学社入选的国家出版基金项目中有80%都是从重大项目中选出来的。

  国家在社科基金的投入也是逐年递增,其中和出版直接相关的有社科基金后期资助和成果文库。自2012年入选社科基金后期资助项目推荐单位以来,科学社有29个项目获得社科基金后期资助的资助,2015年入选成果文库的推荐单位后,科学社积极组织项目申报,共有7个项目入选成果文库。

  国家科学技术学术著作出版基金对繁荣我国科技出版及对国民经济和社会发展产生重要影响的科学技术学术著作得以出事业,促进科技创新,推动科学技术成果的积累、传播和转化发挥着至关重要的作用。自科技部基金设立以来,科学社每年承担着全国50%左右科技部基金资助图书的出版,切实解决了大量科技学术著作出版经费困难的实际问题,为科学家出版高水平学术专著提供了帮助。

  在重大项目的质量管理方面,科学社设立了完善的质量管理体系。为确保图书质量,公司结合工作实际制定了近20项规章制度,还专门针对重大项目制定了相关制度,在编、校、印环节实施精细化管理,以确保重大项目的出版质量。

  在重大项目的实施方面,为保障项目顺利实施,科学社创新管理运作流程。重大项目办公室按照“分类管理、全程监督、指导服务”的原则,组织重大项目检查、绩效考核,监管重大项目的实施和经费使用,对重大项目实施动态跟踪和常态化管理,定期召开项目汇报会,加强指导、推动、监督工作,并做到人员、资金、时间三落实。

  重大项目承担部门自项目申报起就制定了项目的计划,项目立项后根据项目完成制定严格的流程运行周期表,重大项目办和项目承担部门签订项目的任务书,确保项目的按期完成,每年对项目的完成情况、项目质量、经费管理进行年度检查。

  重大项目在实施过程中重点管理,选题、合同、编辑加工、校对等全流程重点对待,重大项目办协助解决全流程运作中遇到的特种问题,以确保项目的内容质量。

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